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原标题:澳门新葡是为了挽救可以说是垂死的美国纺织品

浏览次数:157 时间:2019-09-20

中美两国经过长期艰苦的谈判终于在最近签署了双边纺织品和服装贸易协议。据报道,美国纺织品和服装生产行业的不少人为此很是高兴了一阵。不过,一些有识之士认为,他们似乎不应盲目乐观,相反应该冷静考虑这样一个问题:谁能挽救美国的纺织行业?

中国商务部部长薄熙来与美国贸易谈判代表罗伯特·波特曼8日上午在英国伦敦签署了中美两国《关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》。

中美纺织品贸易协议是一个互利互惠的协议,同时也是为了减少贸易摩擦和保证今后两国贸易关系稳定发展的临时性产物。必须指出的是,这毕竟也是一个对中国产品出口施加限制的协议。从本质上说,美国在全球纺织品和服装配额制度消亡之后继续设限是与世界贸易组织自由贸易原则背道而驰的,是配额制度的“死灰复燃”。

按照该文件,中美两国在协议期内对中国向美国出口的棉裤等21类产品实施数量管理,其中包括11个类别服装产品和10个类别纺织品,其中16个类别为2005年一体化产品,5个类别为2002年以前一体化产品。

美国对来自中国的纺织品继续设限的真正目的,是为了挽救可以说是垂死的美国纺织品和服装行业。在美国国内,将纺织品和服装生产行业的衰落归咎于中国乃至其他发展中国家同类产品出口增长的人不在少数。令人难以理解的是,他们只看到美国纺织品和服装行业的就业人数持续减少,看不到当今全球化潮流的“不可抗拒”。只看到美国产品的市场份额越来越小,看不到这是全球性市场竞争导致的“不可避免”。

按双方约定,该协议将于2006年1月1日正式生效,于2008年12月31日终止。协议涉及的中国对美纺织品和服装的出口2006年的增长率为10-15%,基数基本上是2005年美国从中国的实际进口量。而2007年和2008年的出口增长率分别为12.5-16%和15-17%,基数均为上一年度全年协议量。

事实早就证明,限制进口根本保护不了缺乏竞争力的美国纺织品行业。当主要是为了保护发达国家相关行业的全球纺织品和服装配额制度从1974年开始实施以来,美国的纺织服装行业不但没有因为这种保护而“兴旺”起来,反而不断衰落。拿产业人数来说,30年前美国这一行业的就业人口高达百万之众,而到保护了30多年后的去年年底,人数只剩下40万左右。

对协议外产品,美方将克制使用世界贸易组织的242“特保”条款。美国对协议签署日之前因242条款设限个案造成的卡关货物立即放行,不计入协议量。

目前,美国纺织品和服装行业面临的竞争对手并非只来自中国,而是来自全球。根据美方统计,今年以来虽然源自中国的服装产品进口有很大增长,但其他国家同类产品对美出口也在很快增加。其中来自印度和孟加拉国的产品分别增长了34%和24%。来自印尼和斯里兰卡的进口也分别增长了17%和18%。

由于今年年初全球取消配额制度以后中国纺织品出口增加,美国自5月份起对中国输美的9类纺织品实行临时配额制度。

随着中国产品对美出口遭遇限制,其他国家对美国的出口必然相应加快,因为美国市场存在对来自发展中国家物美价廉服装产品的巨大需求。用美国北卡罗来纳大学一名纺织工业教授的话说,这是一种“气球效应”,压迫气球的一个部位,必然导致气球的其他部位鼓起。美国联邦储备委员会主席格林斯潘也曾多次强调,美国一些人力图限制全球化发展的任何努力最终只会给美国带来不利影响。

在当天举行的中美联合记者会上,薄熙来说,协议是一个双赢的结果,但协议内容远低于中方预期,因为在全球范围内推动贸易自由化和便捷化的今天,国际贸易的数额管理不符合世界潮流。

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