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原标题:澳门新葡一、农八师农业技术推广体系现状,农

浏览次数:95 时间:2019-11-12

一、农业科技推广存在问题

一、农八师农业技术推广体系现状

业科技推广作为农业生产的关键性环节,其根本目标是为了实现农业发展团场增收职工致富,实现团场效益最大化。在实际农业科技推广过程中,存在着众多问题,例如,目前团场农业推广模式过于单一,主要是团场农业部门的农业技术推广站,将农业技术向广大农民进行推广;农业推广体系不顺畅,极易受到团场各部门的行政干预;农业推广人员素质不高,农业推广人员结构不合理,知识无法得到有效更新,人才布局呈现倒金字塔结构;农业推广资金缺乏,农业推广资金严重不足,农业推广设施落后,农业推广服务质量低,严重影响农业推广工作的顺利开展。

农业技术推广体系是实施“科教兴农”战略的重要载体,是推动兵团农业经济发展的重要支柱,是促进兵团农业技术进步和增强农业竞争能力的重要措施。农业技术推广为推广先进农业实用技术,提高职工农业技术水平,发展农业生产,增加职工收入,实现农业的历史性跨越做出了重大贡献。但是,进入新阶段后,农业技术推广体系日益凸现出体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足、多元化服务组织发育滞后等问题,严重影响了农业技术推广工作的正常开展和团场经济的发展。

二、农业科技推广创新策略

农业技术推广体系建设情况

2.1创新农业科技推广体制

农八师农业技术推广体系建设以师级农业技术推广站为中心。师农业技术推广站始建于1994年,属自收自支事业单位,主要以经营开发与农业技术服务为主。1999年4月师市党委决定加强农业技术推广机构建设力度,正式成立农八师石河子市农业技术推广站,内设三站一室一部即新技术推广站、土肥站、植保站、办公室和经营服务部,单位归口师市农林牧局领导。从2008年7月起,师农业技术推广站为公益一类事业单位,经费形式由差额改为全额预算。农业技术推广站是融农业科技、技术推广、技术培训和农业执法为一体的综合性农业科技事业单位。目前师推广站下设有五站三室一部,即新技术推广站、土肥站、植保站、植物检疫站、有害生物警控站、绿色食品办公室、行政办公室、财务室和经营服务部。全站拥有农业技术推广人员21人,其中大专以上学历15人,占总人数的71%,高级职称7人,占总人数的33%,中级职称6人,占总人数的29%。几年来总站每年组织实施了十几项农业技术推广项目,这些农业技术项目科技含量高、涉及面广、影响力大、具有相当大的实施规模,对农八师近几年来的农业生产起到了有力的促进作用。同时,除师农业技术推广站外,农八师团场农业技术推广体系建设近几年得到迅速发展,农试站、土肥、植保、种子、气象等服务体系在往年的基础上得到充实和完善。目前农八师14个团场中有13个团场设有农业技术推广站,基本建立了以农试、土肥、植保、种子为基础的推广体系。团场目前结合实际,根据自身建设规划,拟设农业技术推广中心、林业技术推广站、农业机械化技术推广站、畜牧站、果蔬站、水利技术推广中心等6个推广机构;部分团场已将林业、农机、兽医等并入农业技术推广站。农业技术推广站技术人员主要从事团场的作物良繁、栽培、植物保护、气象观测和测土配方施肥工作,并承担上级部门安排的农业新品种、新技术、新农药等各种试验项目。

团场要加强农业科技推广创新,首要环节是要不断创新农业科技推广体制。对于农业科技推广体制的创新,主要可以从2大方面进行入手:第一,创新农业科技推广价值链。农业科技推广需要进一步改善自身组织形式,尤其是对推广资源,需要进一步做好资源整合。不仅要完善农业科技推广体系,而且还要做好农业科技推广价值链的重新组建。在进行农业科技推广体系组建和完善过程中,农业科技推广部门需要做好与教育单位、涉农部门、农业科研等部门的沟通与合作,激励团场各部门广泛参与。目前来看,兵团有2大农业高校,这2大高校不仅拥有较强实力的科研,而且还有较广的工作经验。做好农业科技推广,必须要将这些资源充分利用起来;第二,创新执法和行政管理职能。农业科技推广部门要以身作则,将农业科技推广责任和创收区分开来,将农业科技推广作为一种责任,满足广大职工的实际需要。

当前存在的主要问题

2.2提升农业科技推广团队质量

1.农业技术推广资金严重不足

建立一支高素质、高水平、高能力以及负责任的农业科技推广队伍,是农业科技推广工作的前提和基础。农业科技推广需要对新型农业技术人才进行培养和引进,以提高他们的农业科技推广能力。对于加入到农业科技推广队伍中的人员,需要进行资质考核,以提高农业科技推广人员的资质标准。同时,做好农业科技推广人员的培训,尤其是农业科技推广知识、经验的介绍与培训,建立完善的业绩考核制度,有关部门根据农业科技推广人员的工作业绩进行奖惩与选拔。对于资质考核合格的农业科技推广人员,还需要加强其职业道德以及社会公德意识培养,根据实际工作需求,提高农业科技推广人员基本工资,解决好农业科技推广人员在实际农业科技推广工作中遇到的各种问题,进而激发其进行农业科技推广工作的积极性和主动性。

师农业技术推广站面对团场多、耕作面积大,目前所拨的推广经费捉襟见肘,导致推广工作难以开展。团场农业技术推广站目前性质不明,推广经费主要通过种子站经营收入弥补。因经费缺乏,农业技术服务机构基础设施、基本条件也较差,难以吸引农技推广人员稳定地从事推广工作,严重影响了农技推广工作的正常开展。

2.3增加农业科技推广资金投入

2.农业技术推广人员素质有待提高

农业科技推广资金是团场开展农业科技推广的坚强后盾。农业科技推广不同于其他工作,其资金来源主要是上级部门和团场。因此,上级推广部门和团场才是科技推广站的最坚强后盾与力量。有关数据曾经表明,团场目前在农业科技推广方面的资金投入极少,几乎没有。更值得注意的是,在农业科技推广资金的利用率上,其成果转换效率也极低。为此,有关部门需要因地制宜地做好农业科技推广调查工作,尤其是对于资金的投入力度应进行严格的审核和控制,逐步增强农业科技推广资金的投入,提高农业科技推广在农业生产总值中的比重。同时,在向上级有关部门申请农业科技推广资金时,需要预留部分资金,保证农业科技推广拥有足够资金,以提高农业科技推广的成果转化率。

由于经费不足而缺乏再教育和培训的机会,致使一些技术人员的知识水平跟不上形势发展的需要,使目前农业技术推广队伍整体素质呈现出下降的趋势。农业科技队伍不稳定,人才流失未能得到有效控制。由于没有足够的资金和条件保证,科技人员工作条件差,经济待遇低,加之受传统观念的约束,改革步伐慢,运行机制不灵活,自我发展活力和动力不够。

2.4完善农业科技法律政策保障

3.农业科技创新能力弱

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