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浏览次数:167 时间:2020-01-06

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与许多企业被政府部们查处罚款后立即整改不同,国内有相当部分农药企业并不会因标签违规受罚及时作出反应,宁罚不改,能拖则拖,甚至明知故犯。6月27日,本微信平台就曾推送独家稿件《查农药标签全面执法 英德工商开罚过百万》,披露英德地区多家零售商、经销商因标签问题遭遇罚款,其中有多家企业连续两年以上同个产品因相同标签违规领到处罚通知书。

擅改标签促销售普遍存在

据了解,常见的农药标识不规范有以下几种情况。

1、未经批准,擅自扩大登记作物;如核准登记作物为黄瓜,标签标注可适用于柑桔。

2、擅自扩大防治对象,如登记防治对象为稻飞虱,标注可适用于防治蓟马。

3、突出商品名,弱化通用名,如某草甘膦产品,突出“斩草除根”商品名。

4、扩大使用剂量或浓度。

5、标签所配图案超出核准登记作物与防治对象。

6、傍名牌:标称技术或原药来自国外某著名公司。

7、经销商突出自己公司名称,弱化原生产单位。

为何农药企业明知故犯,也不愿修正标签?经多方了解,记者发现原因大有三:

一是改动标签语能显著拉升销售额,增加的利润足够支撑查罚款;

二是各地对标签存在执法不均、处罚标准不一的现象,让部分企业心存侥幸;

三是企业到农业部农药检定所更改产品备案信息,需耗费大量财力及时间成本。

南方农村报记者走访清远地区,发现佛山某农药厂生产的“敌百·毒死蜱”,河南某化工厂生产的“高效氯氟氰菊酯”等产品,近年因“产品性能描述擅自扩大防治对象”被当地县区工商局多次处罚却不整改。两家企业相关负责人皆表示,整改标签需耗时,增加额外成本,还可能影响市场销售,所以未及时整改。

“以前有款农药,原来标签有醒目的宣传标语,每天能卖100多件,后来因整改撤了标语,每日销量只有十多件了。”江门市新会区城乡农资贸易有限公司总经理梁光业说,产品标签额外添加宣传图案、文字“打擦边球”,确实能够吸引消费者注意力,增加销量。中国农科院植保所廊坊农药中试厂广东区负责人孙英放也表示,“部分企业屡罚不改,是因违规收益更高。”

对改标签拉动销量的行为,杜邦公司市场部经理胡惠勇认为,从长远看若产品使用效果不如标签上说的好,用户也难以再次购买,这种做法并不高明。依《农药标签和说明书管理办法》第三十一条规定,经核准标签和说明书,农药生产、经营者不得擅自改变标注内容。

“市面上的农药产品标签估计80%-90%都没有严格遵照备案内容标注。”毕业于华南农业大学的惠州龙门县农资店老板、种植大户温柱华估计。记者调查发现,也并非所有农药企业都不遵守规则。如美国杜邦、澳大利亚纽发姆、江苏龙灯等农药巨头及国内知名农药企业的产品标签都较规范,而国内部分中小企业则会对标签内容改动较大,其中夸大防治对象、夹带“超强触杀”、“增产30%以上”等带明显宣传词语的产品也不少。

执法不均部分企业存侥幸

以往广东多地农业部门查罚违规农药产品标签,罚款金额多为几百元至几千元不等,许多经销商、农药企业对此并不在乎。梁光业说,有的企业觉得处罚几次对其产品利润影响不大,且有些地方只要交了罚款,产品就可以照卖,也就“无须整改”。翁源另一经销商陈兴(化名)则表示,若是退货整改标签,成本通常由经销商与企业共同承担,双方沟通与物流等支出就可能比货物本身价值还高。

“违规标签及时整改与否和企业的态度密切相关,”杜邦公司知识产权保护部经理吴忠认为,不少企业存在的侥幸心理也是导致标签违规屡罚不止的因素。孙英放介绍,有些地区工商部门对农药标签查处极为严格,但大部分地区则相对宽松。例如海南农药专营后,正规产品标签标注内容需与备案内容一字不差才能销售。

然而,随着近几年广东清远、茂名、韶关等地区对农药标签执法趋严,处罚金额大多都在万元以上,甚至同产品在同乡镇不同门店遭遇多次查罚,较大的罚款额也令部分企业压力倍增。“若各地执法部门管理趋严,罚款金额加大,厂家就一定会慢慢规范标签。”许多被罚厂家负责人均表示。

重新备案耗时长费用大

除上述两因素,对于许多农药企业来说,整改标签意味着增加额外成本,等待至少3个月时间重新备案,以及带来的产品市场占有率减少。

广州易合通农化供应链有限公司董事长杨炳尧介绍,农药产品追加备案一种防治对象,企业至少需支出数万元。“重新备案更新产品的产品性能内容,也需历时3-6个月”,深圳诺普信公司广东作物部部长邓裕说,一旦标签通过备案,企业会一次性制作足够用一年半载的库存。若突然更改,旧标签报废损耗的费用也不少。

(本文选自:《农财宝典农化版》微信,作者:黄丽豪 苏梓威)

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