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原标题:澳门新葡现就加快我区农业科技创新体系建设,

浏览次数:149 时间:2019-09-10

自治区科技厅厅长张小雷说,援疆干部人才创新创业行动计划的实施,解决了一批技术难题,加强了交流合作,打造了一批创新团队。

农业科技成果示范基地主要由农业科技园区承担,面向特色农业发展,加快推进国家和自治区农业科技园区建设,“十二五”期间新增1-2个国家农业科技园区,建设6个自治区级农业科技园区,形成农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业规模化生产的示范载体。依托国家和自治区农业科技园区,发展农业高新技术企业,延长农业产业链条,带动农业产业结构调整和升级。

2012年,共有68名援疆干部申报新疆科技计划项目,44个项目立项,自治区安排了近800万元财政科技拨款。这些项目涉及人口健康、现代农业、公共安全、信息产业、制造业、资源环境、社会管理等诸多领域。

三、主要目标和任务

记者从自治区科技厅获悉:为贯彻落实中央新疆工作座谈会精神,发挥科技援疆长效机制和援疆干部桥梁作用,自治区科技厅与自治区党委组织部联合组织了“援疆干部人才创新创业行动计划”。3年来,项目实施顺利,取得一定成效。

加强农业生产标准化体系研究和推广工作。以农产品生产、采收、加工、监管等标准化体系为重点,做好科研、教学、推广工作,助推新疆农业产业整合、资源整合、品牌整合,提升新疆农产品质量和市场竞争力。

在项目实施过程中,援疆干部引进了一批新技术、新产品。其中“新型镧系铁电功能材料研制”项目的实施,使参与项目的5名青年教师考取了南京大学的博士生,有半数以上研究生获得了硕士学位,为新疆培养了一批新型压电陶瓷设计队伍。“新疆南非棕色蘑菇栽培技术推广”项目从福建农林大学菌草研究所引进南非棕色蘑菇菌株,在呼图壁县建立了南非棕色蘑菇生产示范基地,两年来推广农户2户,示范栽培面积1000平方米。

建立联合攻关机制。围绕确定的农业科技创新平台,实行定向委托和自主选题相结合、稳定支持和适度竞争相结合的立项方式,分别设立开放式农业科技创新项目,实现以项目为纽带、以任务带团队、以团队促网络、以网络建体系,形成相对稳定、持续支持的农业科技创新体系。

2009年,自治区针对第六批援疆干部组织实施了11个援疆干部项目,自治区财政支持180万元,目前这些项目都已验收或结题,并取得丰富成果。在充分总结这批援疆干部项目实施经验的基础上,去年针对第七批援疆干部,自治区科技厅联合自治区党委组织部共同组织开展了援疆干部人才创新创业计划,把援疆干部人才的技术、管理优势和新疆的资源、区位优势紧密结合起来,推动产学研用的结合和先进适用技术的引进、推广,加快新疆科技人才的培养。在实施过程中,科技厅与党委组织部采取设立绿色通道、放宽申报条件、加强申报全过程服务等措施多方支持。

重点加强农业科技创新平台、创新团队建设,形成以区域技术研发中心为主体的农业科技创新体系。

——坚持政府引导与市场机制相结合。立足自治区农牧业发展目标与区域资源特色优势,面向产业,需求导向,加强政府组织引导,提高运行效能。

——坚持统筹规划与分步实施相结合。统一规划,先行试点,在总结经验、完善制度的基础上,分期、分批组织实施,逐步构建农业科技创新体系。

完善农业科技成果转化和推广制度。深化农业科研院所体制改革,完善公益性农业科研院所机构编制方案和经费核定标准,研究制定用好用活科技人员办法,建立科技人员成果和报酬相衔接的激励机制。引导农技推广机构、高等院校、科研院所、龙头企业、农业科技园区等涉农机构深入农村,转化科技成果,推广先进适用技术,提供技术服务,培训农牧民,为农牧业生产提供技术支撑。引导和支持高等院校、科研院所建立农牧业试验示范基地,集成推广先进适用生产技术。实施农业科技成果转化行动。新建30个科技成果转化基地,到2015年,全区农业成果转化基地达60个。继续实施自治区科技成果转化计划,依托农业科技示范园区、成果转化基地,实施农业科技成果转化项目。推进科技富民强县工程,实现技术推广全方位、产业服务全程化。强化实施科技特派员农村科技创业行动,到2015年全区农业科技特派员人数达到10000名,覆盖全区所有的乡镇场、70%的行政村。加强农牧民实用技能的培训工作,提升其接受新技术的能力和意愿,助推科技成果快速转化。

建设农业科技创新平台。围绕自治区重点农产品或技术,依托科研院所、大专院校、企业等,构建一批农业科技创新平台。农业科技创新中心平台包括技术研发中心和成果转化基地两个组成部分。

积极推进农业科技创新条件建设。以创新平台为基础,整合、利用现有的研究装备和设施,配套必要的研究装备和设施,实现重大仪器设备资源、信息共享,完善大型科研仪器设备协作共用网、新疆实验动物共享及管理信息系统、新疆科技文献与科学数据共享服务网络及服务中心。围绕自治区现代农业产业的技术需求,建设一批国家重点实验室和省部共建国家重点实验室培育基地、自治区重点实验室,建设一批国家工程技术研究中心、国家地方联合工程技术研究中心和自治区工程技术研究中心。加强地市级涉农科研机构建设,鼓励有条件的地州科研机构纳入自治区科研机构直接管理,鼓励自治区科研机构、大专院校在县市设立研究机构、试验示范基地。

农业科技成果转化中心依托工程技术研究中心、推广机构、企业等,形成覆盖全区的成果转化网络,主要开展技术集成、试验示范、成果转化、技术转移、技术服务、科技培训等活动。

指导思想。全面贯彻党的十七大和十七届三中全会、中央新疆工作座谈会及自治区第八次党代会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕农业四大基地(棉花、粮食、特色林果、畜产品)建设、六大产业(粮、棉、果、畜、特色农业、设施农业)发展和科技支撑“三化”建设,进一步深化农业科技体制改革,着力优化资源、创新机制、提升效能、支撑发展,有效提升农业科技自主创新、技术储备,有效衔接成果转化、农技推广体系,增强农产品核心竞争力,为实现新疆经济社会的跨越式发展提供坚强的科技支撑。

而我区现有的农业科技创新体制机制与农牧业实现跨越式发展不相适应的问题日显突出,难以充分发挥科技支撑和引领我区现代农牧业健康、快速、持续发展的核心基础作用。具体表现在:农业科技力量布局不合理,条块分割、力量分散,缺乏大联合大协作机制;市场机制在农业科技资源配置中的基础地位作用难以充分发挥,涉农企业的科技创新能力薄弱;农业科技财政投入总量不足;科技人才流失严重,缺乏创新型领军人才。要解决制约我区农业科技发展面临的突出问题,必须加大统筹协调,加强顶层设计,优化科技资源配置,完善科技管理体制和运行机制,用创新的理念、创新的架构、创新的机制、创新的管理,促进自治区农业科技自主创新能力的全面提升。

一、充分认识建设新疆农业科技创新体系的重要意义

——坚持条件建设与机制创新相结合。采取产业技术创新战略联盟的组织形式,促进各类农业优势科技资源的有机整合和有效联动,改善创新支撑条件。

推进现代种业创新发展。增加种业基础性、公益性研究的投入,创新育种方法和技术。按照市场化、产业化育种模式开展品种研发,逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制。围绕加快主要农作物商业化育种进程,构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代种业体系。支持骨干种子企业与优势科研单位建立育种平台,鼓励科研院所、高等院校与企业合作。

加强组织领导和协调配合。切实加强组织领导,成立自治区现代农业科技创新体系建设领导小组。领导小组由自治区领导担任组长,自治区党委农办、财政厅、发改委、人力资源和社会保障厅、科技厅、农业厅、林业厅、畜牧厅、水利厅等相关部门参加;领导小组下设办公室,设在科技厅,具体负责制定建设规划和实施方案。自治区发改委、财政厅、科技厅等有关部门要为加快农业科技创新体系建设提供强有力的支持,认真研究、妥善处理建设过程中的各种情况和问题,确保农业科技创新体系建设的稳步推进和高效运行。

创新利益联接机制。做好科研单位和企业、农技推广机构、教学机构、基层农技人员之间的实用技术转化应用的利益联接,强化农科教、产学研的中间环节。深入实施以“利益共同体”为核心的科技特派员制度,做好科技人员与科研项目之间、推广人员与推广项目之间、农技人员与农牧民之间的利益联接,提升科技人员的积极性。

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